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7月31日，“南京發布”官方微博通報，7月20日以來，該市共報告本土確診病例190例，本土無症狀感染者1例。據新華社報道，安徽、遼寧、廣東、四川等多省均報告新冠肺炎南京關聯感染者，多為途經南京祿口機場的旅客。

新華社報道指出，祿口國際機場抗疫防線何以失守？一位駐場工作人員在接受采訪時說，盡管祿口機場20日就發現病例，但受訪者21、22日兩天依舊冒著被感染風險照常上下班。人民日報社主辦的《健康時報》報道稱，此次南京祿口機場出現的保潔人員係外包公司的工作人員。

機場保潔外包行業由此進入公眾視野並引發關注。國內某大型航司內部人士向南都記者指出，機場業務外包的主要目的是降低機場運營成本。也有機場監管人員表示，勞務外包隻是工作內容外包，“管理者的監管責任並不能因外包而推卸。”

數據：飛機客艙清潔外包公司在廣東湖南居多

據新華社7月31日報道，一位駐場工作人員在接受采訪時說，盡管祿口機場20日就發現病例，但受訪者21、22日兩天依舊冒著被感染風險照常上下班。專家分析，由於沒有及時封閉機場，轉移隔離工作人員，傳播鏈外溢，社區傳播和跨省傳播風險陡增。另據《健康時報》消息，此次南京祿口機場確診的保潔人員係外包公司工作人員。

機場保潔外包服務由此進入公眾視野並引發關注。7月30日，南都記者在“天眼查”平台檢索發現，業務經營範圍擁有“飛機客艙清潔”許可的公司為86家，其中45%位於廣東，24.71%在湖南，此外，吉林、山西、河南、北京等地也有零星該類型企業分布。

相關數據顯示，其中33家成立時間在一年內，超過七成該類型企業成立時間也短於五年，隻有兩成成立了10年以上，多數非上市企業。

南都記者查詢多個招聘平台發現，不同區域的機場保潔員工資有差異，其中一二線城市平均薪資以4000元至5000元居多，總體比普通行業的保潔員工資略高，但隻有少部分的招聘信息提到會購置有商業保險。

例如，在某招聘平台，大興機場保潔員招聘月薪3300元，有5項社保，保潔主管月薪為5000至6000元；廣州白雲機場保潔平均薪資4000至6000元，溫州機場為5000至6000元，海口機場為2000至3000元等。

判例：機場保潔員與外包公司勞動官司不少

據公開資料，機場業務外包是指機場管理當局對機場範圍內的業務項目（包括航空業務和非航空業務）通過公開招標或其他方式，與選定的各業務項目運營機構簽訂外包業務，受許人即取得某業務項目的經營權，並通過協議明確期限、費用以及其與機場管理當局之間的權利義務關係。

多名業內人士指出，機場業務外包常見，主要目的是降低機場運營成本。“國內的機場都有業務外包。”白雲機場集團負責人告訴南都記者。

根據國家民航局發布的《2020年民航機場生產統計公報》，2020年南京祿口機場旅客吞吐量位居全國第12位，據該機場官網，其今年每月均有數個項目對外招標。

國內某大型航司的飛行員告訴南都記者，為了節約成本，國內航司將地勤、部分機務等輔助崗劃給第三方公司，大型航司一般有專門的客艙清潔部，“但有時飛到外站，不是航司本身的大本營，清潔人員就是機場或者外航的。”

南都記者查詢裁判文書網案例發現了該行業的更多詳情及糾紛情況。

例如，北京市第三中級人民法院2016年8月公布的“博愛清潔服務有限公司上訴王某勞動爭議一案”相關文書透露，王某為機場保潔員，其工作期間，博愛公司未繳納社會保險、未安排休帶薪年假，未足額支付平時加班工資及法定節假日加班工資。一審庭審時，王某透露其工作範圍，“有航班就去打掃，沒有航班就待在樓道裏，晚上航班較少就隨便找個地方待著。”

重慶市高院2015年公布的一起民事裁定書顯示，嚴某某曾在重慶江北國際機場航站樓從事保潔，後起訴外包的金恒物業管理有限公司追索勞動報酬糾紛。

上述裁定書顯示，該外包公司實行輪班製並製作考勤登記表考勤，通常執行以月為周期的綜合計算工時製。裁定內容還顯示，“其（嚴某某）上班時間為8點至第二天8點，平均每天工作12小時，每天均延時加班4小時”，透露該外包保潔員的勞動合法權益未受到保護。

行業人士：監管責任不能因外包而卸責

據新華社7月30日報道，南京市疾控中心副主任丁潔在南京市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上介紹，本次南京疫情早期報告的機艙保潔員病例的病毒基因序列，與7月10日從俄羅斯入境的CA910航班報告的1例輸入病例一致，均為“德爾塔”毒株。

7月28日，中央紀委國家監委網站發文評論稱，在境外疫情形勢依不容樂觀的情況下，祿口機場存在監管缺位，管理不專業等問題，疫情防控的各項措施沒有落細落實。

據公開資料，作為去年客流量世界第一的機場，截至今年6月21日，白雲機場一直保持兩個零紀錄：未發生一例員工感染新冠肺炎，未發生因機場責任原因導致疫情擴散。7月30日，白雲機場集團一名負責人告訴南都記者，該機場負責國際到達航班的工作人員實行完全閉環管理，設置國際航班機組專用通道。

據悉，對於國內國際不同的航班，白雲機場采取分類、科學、精準采取防疫措施。其中國內方麵針對從國內中（高）風險地區航班，采取“四固定”保障措施，包括固定機位廊橋、固定保障車輛、固定測溫點、固定工作流程（包括排查、隔離、轉診、防護和消毒殺菌等）。

另據上海機場集團官網，上海兩個機場按照《上海機場地區新冠肺炎疫情防控消毒與個人防護工作指引》有關要求，嚴格落實工作人員健康監測與管理，作業人員固定、作業場地固定、生產設備固定、休息區域固定。接觸境外貨機入境人員的工作人員從空側進出貨運區，設置獨立的行進路線和辦公場所，不與現場作業人員接觸，嚴格實行點對點閉環管理。

國內一大型機場業內人士表示，“外包隻是工作內容外包，管理者的責任不能因外包而推卸。”

南都記者注意到，《民用機場》2019年第9期的《淺析機場保障業務外包及風險控製》一文指出，“機場管理機構應該認識到，不管業務如何外包，機場運營的安全責任沒辦法外包，如果出現合作單位不嚴格履行合約導致安全問題，機場管理機構負首要安全責任。因此，防範好合作業務風險既要靠機場自身，也需要行業機關支持。”

采寫：南都記者 黃馳波 實習生 何夏怡 牛子天

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